Loi 18-00 & Décret 2.23.700
La législation marocaine encadrant la copropriété des immeubles bâtis — droits et obligations de chaque copropriétaire, fonctionnement de l'assemblée générale, rôle du syndic professionnel et nouvelles exigences du décret de 2023.
82
Articles
Loi 18-00
2002
Année
promulgation
2023
Décret
d'application
7
Titres
principaux
Loi n° 18-00
Relative au statut de la copropriété des immeubles bâtis — promulguée par le Dahir n° 1-02-298 du 3 octobre 2002, publiée au Bulletin Officiel n° 5036 du 7 novembre 2002, modifiée par la Loi n° 106-12.
Objet de la loi
Régir la propriété divisée d'un immeuble bâti entre plusieurs personnes, chacune étant propriétaire d'une partie privative et copropriétaire des parties communes.
Champ d'application
S'applique à tous les immeubles bâtis au Maroc dont la propriété est répartie entre au moins deux copropriétaires distincts.
Document fondateur
Le règlement de copropriété est obligatoire. Il doit être établi par acte authentique et publié à la conservation foncière.
Structure de la Loi
82 articles · 7 titres
- I Dispositions générales Art. 1–4
- II Parties communes & privatives Art. 5–24
- III Assemblée des copropriétaires Art. 25–42
- IV Syndicat & Syndic Art. 43–57
- V Conseil syndical Art. 58–62
- VI Charges de copropriété Art. 63–70
- VII Dispositions finales Art. 71–82
Important : Tout règlement de copropriété contraire aux dispositions de la Loi 18-00 est réputé non écrit.
Ce titre pose les fondements juridiques de la copropriété et définit les concepts essentiels applicables à tout immeuble bâti au Maroc.
Définition de la copropriété — Tout immeuble bâti dont la propriété est répartie entre plusieurs personnes, chacune étant propriétaire privatif d'un ou plusieurs lots et copropriétaire des parties communes. Chaque lot comprend obligatoirement une partie privative et une quote-part de parties communes.
Le règlement de copropriété — Document obligatoire établi par acte authentique (notarié). Il détermine la destination de l'immeuble, les conditions de jouissance des parties privatives et communes, les règles d'administration et la répartition des charges entre copropriétaires.
Opposabilité — Le règlement de copropriété, une fois publié à la conservation foncière, est opposable à tous les copropriétaires présents et futurs ainsi qu'à leurs ayants cause à titre particulier (locataires, occupants).
Modification du règlement — Toute modification du règlement de copropriété requiert l'accord de l'assemblée générale aux majorités prévues par la loi et doit faire l'objet d'une publication à la conservation foncière pour être opposable aux tiers.
Ce titre détaille la distinction fondamentale entre parties privatives et parties communes, ainsi que les droits et obligations attachés à chacune.
Parties privatives — Sont privatives les parties de l'immeuble à l'usage exclusif d'un copropriétaire déterminé. Le copropriétaire en jouit librement sous réserve de ne pas porter préjudice aux autres copropriétaires ni compromettre la destination de l'immeuble.
Parties communes — Sont réputées parties communes : le sol, les cours, parcs et jardins, les voies d'accès, le gros œuvre des bâtiments, les toitures et terrasses, les locaux techniques (ascenseurs, chaufferie, citerne), les canalisations collectives et tout ce qui n'est pas attribué à titre privatif.
Quote-part et millièmes — Chaque lot est assorti d'une quote-part des parties communes exprimée en millièmes ou en fractions. Cette quote-part, fixée dans le règlement de copropriété, détermine le droit de vote en AG et la participation aux charges communes.
Travaux dans les parties privatives — Chaque copropriétaire peut librement effectuer des travaux dans ses parties privatives. Il est interdit d'affecter les parties communes, la structure de l'immeuble ou l'aspect extérieur sans autorisation préalable de l'assemblée générale.
Travaux sur parties communes — Les travaux d'entretien courant des parties communes sont décidés par le syndic. Les travaux importants ou d'amélioration nécessitent une décision de l'assemblée générale à la majorité requise. Les copropriétaires doivent permettre l'accès à leurs parties privatives pour la réalisation de travaux sur les parties communes.
L'assemblée générale (AG) est l'organe souverain de la copropriété. Ce titre en définit le fonctionnement, les modalités de convocation et les règles de vote.
Périodicité & compétences — L'assemblée générale se réunit au moins une fois par an en session ordinaire, convoquée par le syndic. Elle peut se réunir en session extraordinaire à la demande du conseil syndical ou de copropriétaires représentant au moins 1/4 des voix. Elle décide de toutes les questions relatives à la gestion et à la conservation de l'immeuble.
Convocation — La convocation doit être adressée à chaque copropriétaire au moins 15 jours avant la date de l'AG, par lettre recommandée avec accusé de réception ou remise en main propre contre signature. Elle doit préciser l'ordre du jour, la date, l'heure et le lieu. Toute question non inscrite à l'ordre du jour ne peut faire l'objet d'une délibération valable.
Quorum et majorités — Première convocation : quorum de la moitié des copropriétaires représentant au moins la moitié des quotes-parts ; les décisions sont prises à la majorité absolue des voix exprimées. Deuxième convocation (faute de quorum) : les décisions sont prises à la majorité relative quel que soit le nombre de présents. Certaines décisions graves (modification de la destination de l'immeuble, aliénation de parties communes) requièrent l'unanimité.
Décisions et pouvoirs — L'AG approuve le budget prévisionnel, arrête les comptes de l'exercice, fixe les modalités de recouvrement des charges, décide des travaux, élit et révoque le syndic et les membres du conseil syndical, et modifie le règlement de copropriété. Tout copropriétaire peut se faire représenter par un mandataire (autre copropriétaire, conjoint ou mandataire professionnel).
Procès-verbal — Un procès-verbal de chaque AG doit être établi, signé par le président de séance et le secrétaire, et notifié à chaque copropriétaire dans les 8 jours suivant la réunion. Il est conservé dans le registre des assemblées tenu par le syndic.
Ce titre est au cœur de la gestion professionnelle de la copropriété. Il institue le syndicat comme personne morale et définit précisément les missions et obligations du syndic.
Le syndicat des copropriétaires — L'ensemble des copropriétaires constitue de plein droit un syndicat doté de la personnalité morale et de la capacité civile. Il a pour objet la conservation et l'administration de l'immeuble. Il est représenté en justice et dans tous les actes civils par son syndic.
Le syndic — Nomination & mandat — Le syndic est élu par l'assemblée générale pour une durée fixée dans le règlement de copropriété (généralement 1 à 3 ans, renouvelable). Il peut être un copropriétaire bénévole ou un syndic professionnel agréé. Sa rémunération est fixée par l'AG et doit faire l'objet d'un contrat de mandat.
Missions du syndic — Le syndic est chargé : (1) d'exécuter les décisions de l'AG ; (2) d'administrer l'immeuble et pourvoir à sa conservation, entretien et amélioration ; (3) de représenter le syndicat en justice ; (4) d'établir et soumettre le budget prévisionnel ; (5) de tenir la comptabilité du syndicat et les archives ; (6) de recouvrer les charges auprès des copropriétaires ; (7) de souscrire les assurances obligatoires.
Comptabilité séparée obligatoire — Le syndic est tenu d'ouvrir un compte bancaire séparé au nom du syndicat. Les fonds des copropriétaires ne peuvent être confondus avec ceux du syndic. Toute infraction à cette règle constitue une faute de gestion engageant la responsabilité du syndic.
Révocation et passation de pouvoirs — Le syndic peut être révoqué à tout moment par l'AG à la majorité absolue. En cas de révocation, il est tenu de remettre dans les 15 jours l'ensemble des archives, fonds et documents à son successeur.
Le conseil syndical est l'organe de contrôle élu par les copropriétaires. Il assiste le syndic et surveille sa gestion au quotidien.
Composition & élection — Le conseil syndical est composé de 3 à 7 membres copropriétaires, élus par l'assemblée générale pour la durée du mandat du syndic. Un président est désigné parmi les membres élus. Les membres exercent leur fonction à titre bénévole (sauf décision contraire de l'AG).
Mission de contrôle — Le conseil syndical contrôle la gestion du syndic : il examine les comptes, vérifie les pièces justificatives, consulte les archives et peut demander communication de tout document relatif à la gestion de l'immeuble. Son avis est obligatoirement recueilli avant toute décision importante du syndic.
Mission d'assistance — Le conseil syndical assiste le syndic dans ses fonctions et peut recevoir délégation de l'AG pour décider de certains actes de gestion courante dans les limites fixées par celle-ci. En cas de défaillance du syndic, il peut convoquer une AG extraordinaire.
Ce titre définit les types de charges, leur mode de répartition entre copropriétaires et les voies de recouvrement disponibles en cas d'impayés.
Types de charges — La loi distingue deux catégories : Charges générales : afférentes à l'entretien, la conservation et l'administration des parties communes de l'ensemble de l'immeuble, réparties proportionnellement aux quotes-parts de chaque lot. Charges spéciales : liées à des services ou équipements ne profitant qu'à une partie des copropriétaires (ex. ascenseur), réparties en fonction de l'utilité de ces éléments pour chaque lot.
Obligation de paiement — Tout copropriétaire est tenu de contribuer aux charges communes proportionnellement à sa quote-part. Il ne peut se soustraire à cette obligation ni invoquer une dispense en raison de la non-utilisation des parties communes.
Recouvrement judiciaire — En cas de défaut de paiement des charges, le syndic peut, après mise en demeure restée sans effet, engager une procédure judiciaire d'injonction de payer. La créance du syndicat est assortie d'un privilège spécial sur le lot de l'occupant défaillant.
Fonds de roulement & fonds travaux — L'AG peut décider la constitution d'un fonds de roulement pour assurer la trésorerie courante du syndicat, et d'un fonds spécial pour financer des travaux importants. Ces provisions sont exigibles selon l'échéancier fixé par l'AG.
Ce titre final prévoit les sanctions applicables en cas de violation de la loi, les dispositions transitoires et l'entrée en vigueur.
Sanctions pénales & civiles — Est passible de sanctions le syndic qui : ne tient pas de compte bancaire séparé ; ne remet pas les archives à son successeur dans les délais ; établit de faux documents ou détourne des fonds du syndicat. Les copropriétaires peuvent engager une action en responsabilité civile contre le syndic défaillant ou tout copropriétaire causant un préjudice à la collectivité.
Dispositions transitoires — Les copropriétés existantes à la date d'entrée en vigueur de la loi disposaient d'un délai de deux ans pour se mettre en conformité avec ses dispositions, notamment par l'établissement ou la mise à jour du règlement de copropriété.
Entrée en vigueur — La Loi 18-00 est entrée en vigueur six mois après sa publication au Bulletin Officiel (mai 2003). Elle abroge toutes dispositions antérieures contraires. Les textes réglementaires d'application ont été précisés par décrets successifs, dont le Décret n° 2-23-700 de 2023.
Décret n° 2-23-700
Fixant les conditions et modalités d'exercice de la profession de syndic professionnel au Maroc — texte d'application de la Loi 18-00, entré en vigueur en 2023.
Référence officielle
Décret 2-23-700
Publication
Bulletin Officiel 2023
Loi de référence
Loi 18-00 modifiée
Cible
Syndics professionnels
Qualifications requises
Pour exercer en tant que syndic professionnel, le décret impose un niveau d'études minimum et une expérience professionnelle justifiée dans le domaine de la gestion immobilière.
- Diplôme de niveau Bac+3 minimum (droit, gestion, économie ou immobilier)
- Expérience professionnelle de 3 ans minimum dans la gestion immobilière
- Casier judiciaire vierge (bulletin n°3)
Agrément professionnel
Tout syndic professionnel doit être titulaire d'un agrément délivré par l'autorité compétente (ANPME / Ministère de l'Habitat). Sans agrément, l'exercice de la profession est illégal.
- Inscription au registre national des syndics professionnels agréés
- Renouvellement périodique de l'agrément sur justification de l'activité
- Retrait de l'agrément en cas de faute grave ou de condamnation pénale
Assurance RC Professionnelle
La souscription d'une assurance en responsabilité civile professionnelle est obligatoire pour tout syndic professionnel. Elle protège les copropriétaires en cas de faute ou négligence du syndic.
- Couverture minimale fixée par le décret par syndicat géré
- Attestation d'assurance à fournir à chaque copropriété gérée
- Renouvellement annuel obligatoire, justificatif transmis à l'AG
Comptabilité & compte séparé
Le décret renforce les obligations comptables déjà prévues par la Loi 18-00 et précise les normes de tenue des comptes pour chaque copropriété gérée.
- Compte bancaire séparé obligatoire au nom de chaque syndicat géré
- Tenue d'une comptabilité conforme aux normes marocaines (CGNC)
- Interdiction absolue de mélanger les fonds de différents syndicats
Rapports & transparence
Le décret impose de nouvelles obligations de reporting périodique, renforçant ainsi la transparence vis-à-vis des copropriétaires et du conseil syndical.
- Rapport mensuel de gestion transmis au conseil syndical
- Bilan financier annuel présenté obligatoirement à l'assemblée générale
- Communication des pièces justificatives sur demande du conseil syndical
Honoraires & contrat de mandat
Le décret encadre la rémunération du syndic et les clauses du contrat de mandat pour garantir la transparence et protéger les copropriétaires.
- Contrat de mandat écrit obligatoire, approuvé par l'AG
- Grille tarifaire transparente détaillant les prestations incluses et les frais supplémentaires
- Interdiction de percevoir des commissions ou rémunérations cachées de prestataires
Principales nouveautés introduites par le Décret 2-23-700
Ce décret renforce significativement le cadre réglementaire existant
Professionnalisation obligatoire
Les copropriétés de plus d'un certain nombre de lots sont désormais tenues de recourir à un syndic professionnel agréé.
Caisse de garantie
Création d'une caisse de garantie professionnelle à laquelle tout syndic agréé doit adhérer, pour indemniser les copropriétaires en cas de défaillance.
Plateforme numérique de gestion
Encouragement de l'usage d'outils numériques pour la gestion documentaire, les communications et le suivi financier en temps réel.
Formation continue obligatoire
Les syndics professionnels doivent suivre des formations continues agréées pour maintenir leurs compétences et renouveler leur agrément.
Contrôle renforcé
Les autorités compétentes peuvent effectuer des contrôles inopinés auprès de tout syndic professionnel agréé et sanctionner les manquements.
Délais de remise des PV raccourcis
Le décret ramène à 8 jours le délai de transmission du procès-verbal d'assemblée générale à l'ensemble des copropriétaires.
Droits & obligations
Ce que la loi garantit à chaque copropriétaire et ce qu'elle impose au syndic professionnel — en un coup d'œil.
Copropriétaire
Droits garantis par la Loi 18-00
Ses droits
-
Participer et voter à toutes les assemblées générales
-
Consulter à tout moment les comptes et documents du syndicat
-
Jouir librement de ses parties privatives dans le respect du règlement
-
Contester en justice toute décision d'AG contraire à la loi
-
Recevoir le PV d'AG dans les 8 jours suivant la réunion
-
Être élu au conseil syndical et contrôler la gestion du syndic
Ses obligations
-
Payer les charges de copropriété dans les délais fixés par l'AG
-
Respecter le règlement de copropriété et les décisions de l'AG
-
Permettre l'accès à son lot pour travaux sur parties communes
-
Notifier au syndic tout changement d'occupant ou de coordonnées
Syndic professionnel
Obligations Loi 18-00 + Décret 2-23-700
Obligations légales
-
Détenir un agrément professionnel en cours de validité
-
Ouvrir et maintenir un compte bancaire séparé par syndicat
-
Souscrire une assurance RC professionnelle annuelle
-
Convoquer l'AG ordinaire annuelle avec un ordre du jour complet
-
Transmettre le PV d'AG à chaque copropriétaire dans les 8 jours
-
Remettre l'intégralité des archives sous 15 jours en fin de mandat
Interdictions strictes
-
Mélanger les fonds du syndicat avec ses propres fonds
-
Percevoir des commissions ou avantages cachés de prestataires
-
Prendre des décisions relevant de l'AG sans délégation expresse
FAQ Juridique
Les questions les plus posées par les copropriétaires sur l'application de la Loi 18-00 et le Décret 2-23-700.